Si luftojnë fshatrat malore për më shumë banesa për vendasit

Mungesa e banesave është kryesisht një çështje e njohur nga qytetet zvicerane si Cyrihu apo Bazeli. Por gjithnjë e më shumë janë prekur edhe fshatrat malore. Një shembull veçanërisht serioz është Pontresina në Engadin, në zemër të Alpeve Zvicerane. Me 65 për qind të shtëpive të dyta dhe trendin në rritje po bëhet gjithnjë e më e vështirë për vendasit të gjejnë strehim të përballueshëm.

Nora Saratz Cazin, kryetare e Pontresinës, është përballur me sfidën e gjetjes së zgjidhjeve për këtë problem. Një nga masat e propozuara është rritja e taksave për banesat e dyta. Kjo synon të inkurajojë pronarët e shtëpive të dyta që t’ua japin me qira banorëve vendas kur ato mbeten të papërdorura.

Megjithatë, shumica e popullsisë së Pontresinës kundërshton futjen e taksave ose taksave të reja. Kjo tregohet për herë të parë në rezultatet e një procesi pjesëmarrjeje në këtë temë. “Sigurisht, në shoqërinë tonë të gjithë aktualisht po i kushtojnë vëmendjen më të madhe kuletave të tyre”, thotë kryebashkiaku Saratz Cazin.

Megjithatë, rreth 70 përqind e votuesve në Pontresina mbështesin pikëpamjen se komuna duhet të ndërmarrë veprime për të kundërshtuar mungesën e banesave. Kjo nuk është për t’u habitur. “Nëse ngrohja globale vazhdon të përparojë: kush mund të përjashtojë që pas dhjetë vjetësh banorët e Cyrihut do të duan të transferohen në Engadin si refugjatë klimatikë?” Tashmë ka një tendencë të dukshme që në radhë të parë ata që mund ta përballojnë po mendojnë një lëvizje të tillë, thotë Saratz Cazin.

Financimi i “Fundaziun da Puntraschigna” nga asetet komunale ka hasur në më pak rezistencë. Me themelimin, bashkia dëshiron të krijojë banesa më të përballueshme për vendasit. Deri në 25 apartamente do të ndërtohen në këtë mënyrë gjatë katër viteve të ardhshme. 16 milionë franga do të investohen deri në vitin 2028 – gjysma nga fondet e veta të komunës dhe gjysma nga palët e treta, si dhe kapitali i huazuar nga bankat, fondet e pensioneve dhe subvencionet nga qeveria federale dhe kantoni.

Fakti që ka mungesë banesash në Pontresina tregohet nga numri i apartamenteve të lira, thotë Daniel Studer, menaxher i lartë projekti në një kompani planifikimi dhe konsulence. Ai ka përgatitur një analizë strehimi për Pontresinë. Sipas tij, 0,39 për qind e banesave në fshatin Engadin janë të lira, që është dukshëm nën mesataren zvicerane prej 1,15 për qind. “Kjo i shtohet edhe rritja e çmimeve. Prandaj duhet të flasim për mungesën e banesave.”

Nëse kjo prirje vazhdon, duhet të priten efekte anësore të padëshiruara. “Familjet largohen, numri i nxënësve në shkolla zvogëlohet, ka mungesë të njerëzve për punë vullnetare, të ardhurat nga taksat bien dhe komuniteti bëhet më pak tërheqës – jo më pak për të ardhurit e mundshëm.”

Në shumë fshatra malorë si Zermatt, Grindelwald dhe Andermatt, komunitetet po përballen me sfida të ngjashme. Shkalla e vendeve të lira të punës në komunitetet turistike ka rënë ndjeshëm, siç shihet edhe nga shkalla e vendeve të lira të Entit Federal të Statistikave.

Në Andermatt, praktikisht nuk ka mbetur asnjë apartament bosh – vetëm 0.15 përqind. Në të njëjtën kohë, ka një rritje të ndjeshme të çmimeve të tregut për vendasit për shkak të rritjes së resortit turistik, shkruan bashkia në planin e saj të vendbanimit 2024. Gjithnjë e më shumë të rinj, familje dhe punonjës nuk mund të gjejnë më strehim të përballueshëm. Kjo po çon në kërcënimin e emigrimit dhe rrezikon jetën kulturore dhe tradicionale të komunës.

Për të kundërshtuar këtë, këshilli bashkiak i Andermatt ka blerë një pronë për të siguruar banesa të përballueshme për vendasit.

“Banesat e përballueshme janë bërë të pakta, edhe për shkak të përqindjes së lartë dhe në rritje të banesave të dyta”, shkruan bashkia. Edhe pse elektorati zviceran miratoi ngushtë “Stop ndërtimin e pafund të shtëpive të dyta!” Iniciativa në vitin 2012, Andermatt ka frikë se i njëjti ndërtim i pafund i shtëpive të dyta do të ndodhë në të ardhmen dhe se problemi do të bëhet edhe më i keq.

Arsyeja për këtë është numri i lartë i stoqeve të banesave të vjetra. Ligji për Shtëpinë e Dytë ofron një përjashtim për këto. Apartamentet e ndërtuara para vitit 2012 mund të përdoren lirshëm dhe mund të zmadhohen deri në 30 për qind gjatë rinovimit. “Për shkak të numrit të lartë të stoqeve të banesave të vjetra, përqindja e shtëpive të dyta mund të rritet përsëri masivisht në vitet dhe dekadat e ardhshme,” thotë Andermatt.

Zermatt po lufton gjithashtu me mungesën e banesave. Përqindja e apartamenteve të lira ishte 0.29 për qind në 2023. Për të kundërshtuar këtë, këshilli bashkiak i Zermatt ka krijuar një zyrë të specializuar për “zhvillimin e vendndodhjes”, ka ngritur një kooperativë për të promovuar strehim të përballueshëm dhe ka futur rregullore për një taksë transferimi shtesë. Rezultatet janë ende në pritje.

Presioni ndaj ndërtesave të vjetra po rritet edhe në Zermatt, shkruan bashkia. Pavarësisht nismës për shtëpinë e dytë, ka një kërkesë të lartë, e cila tani thjesht po kalon në apartamente sipas ligjit të vjetër, sepse këto nuk mbrohen.

Prandaj, nisma nuk është zgjidhja përfundimtare, thotë Romy Biner-Hauser, kryetar i bashkisë Zermatt. “Një komunitet fshati jeton vetëm me dhe nga banorët e tij.” Duhet solidaritet. “Por kur bëhet fjalë për para, kjo bie në plan të dytë.”

Në Grindelwald, përqindja e apartamenteve të lira ishte 0.13 për qind në 2023. Megjithatë, kryebashkiaku Beat Bucher thotë: “Ne nuk kemi domosdoshmërisht mungesë të përgjithshme strehimi.” Megjithatë, nuk ka një ofertë adekuate për njerëzit me të ardhura të ulëta. Përveç kësaj, apartamentet shpesh u jepen me qira mysafirëve fillimisht – për shkak të perspektivave më të larta të fitimit sesa kur u jepen me qira vendasve.

Sfida tani është “krijimi i banesave të përballueshme për njerëzit, rezidenca kryesore e të cilëve është në Grindelwald”, thotë kryebashkiaku. Grindelwald dëshiron t’i vërë në dispozicion pronat e tij për këtë qëllim përmes rinovimeve dhe konvertimeve. Toka komunale gjithashtu do të vihet në dispozicion për qëllime ndërtimi – me kusht që të krijohen banesa të përballueshme. Është një masë e ngjashme me atë në Andermatt.

Beat Bucher i sheh zhvillimet e ardhshme si “mjaft kritike dhe jo shumë premtuese”. Komuna nuk mund të ndërhyjë në mënyrë aktive në tregun e pronës. “Paraja sundon botën. Nuk ka praktikisht asnjë ose vetëm disa pronarë pronash që do të hiqnin dorë nga një kthim i mundshëm,” thotë Bucher.

Fakti që gjërat kanë ardhur deri këtu është për shkak të mungesës së banesave dhe rritjes së kërkesës. Këto ndikohen nga faktorë të ndryshëm në rajonin malor, thotë Daniel Studer, i cili përgatiti analizën e banesave për Pontresina.

Akti i Planifikimit Hapësinor: Zhvillimi i brendshëm para zhvillimit të jashtëm

Akti i Shtëpisë së Dytë: jo më ndërtime të reja pa kufi, konvertim i apartamenteve me ligj të vjetër

Aktiviteti/disponueshmëria e ndërtimit të banesave: apartamente të reja të ndërtuara dhe lëshime banesash

Niveli i kursit të këmbimit: franga e fortë dhe kërkesa nga jashtë

Zhvillimet në tregun financiar ndërkombëtar: Pasuritë e paluajtshme si një investim fitimprurës

Coronavirus: Pushimet në vend dhe në male u bënë më të njohura

Lufta në Ukrainë: nevoja për siguri

Kundërprirje ndaj megatrendeve: për shembull, ringjallja e fshatit ose freskia malore

Arsyeja e saktë pse po rritet mungesa e banesave nuk mund të përcaktohet qartë dhe është specifike për komunitetin, thotë Studer. “Ajo që ka të përbashkët fshatrat është se ata ndodhen në Alpe, të rrethuar nga peizazhe kryesisht unike. Kjo do të thotë se industria e turizmit është shumë e rëndësishme – me të gjitha avantazhet dhe disavantazhet që turizmi sjell me vete.”

Daniel Studer beson se nuk ka një përgjigje të thjeshtë se si mund të vazhdojë mungesa e strehimit në rajonet malore. Ajo që ai mund të thotë është: “Sfidat për shkak të kushteve gjithëpërfshirëse dhe megatrendeve po priren të rriten”. Me këtë, Studer nënkupton, për shembull, ligjet federale ose ndryshimin demografik, globalizimin ose ndryshimin e klimës.

Mungesa e banesave madje mund të rritet për shkak të efekteve të ndryshme. Derisa faktorët ndikues të ndryshojnë dhe komunat, së bashku me aktorë të tjerë përgjegjës, përgjegjës, ndoshta me mbështetjen e kantonit dhe qeverisë federale, të marrin masa efektive.

---